Διεθνές Συνέδριο για τη Βιοασφάλεια. Διεθνές Συνέδριο «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια: προβλήματα και λύσεις»

1. Διεξαγωγή διεθνούς επιστημονικού και πρακτικού συνεδρίου «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια Προβλήματα και λύσεις» (εφεξής το συνέδριο) στις 1-2 Νοεμβρίου 2017 στο Σότσι.

2. Η Rospotrebnadzor οργανώνει την προετοιμασία και τη διεξαγωγή του συνεδρίου.

4. Το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας να παρέχει, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, βοήθεια για τη διασφάλιση της ασφάλειας των πολιτών και της δημόσιας τάξης στους χώρους του συνεδρίου και των εκδηλώσεων του πολιτιστικού και εκπαιδευτικού προγράμματος.

5. Η Rospotrebnadzor, μαζί με το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών, θα εξασφαλίσει την πρόσκληση ξένων προσκεκλημένων να συμμετάσχουν στο συνέδριο.

6. Το Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσίας θα εξασφαλίσει την έκδοση θεωρήσεων σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία κατόπιν αιτήματος της Rospotrebnadzor σε συμμετέχοντες και προσκεκλημένους του συνεδρίου, καθώς και εκπροσώπους του Τύπου, χωρίς χρέωση για την έκδοσή τους.

7. Η οικονομική υποστήριξη για δαπάνες που σχετίζονται με τη διοργάνωση και τη διεξαγωγή του συνεδρίου θα πρέπει να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο των κονδυλίων του προϋπολογισμού που προβλέπονται από τη Rospotrebnadzor στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το 2017.

Επισκόπηση εγγράφου

Στις 1-2 Νοεμβρίου 2017 αποφασίστηκε η διεξαγωγή διεθνούς επιστημονικού και πρακτικού συνεδρίου «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια. Προβλήματα και λύσεις» στο Σότσι.

Η Rospotrebnadzor είναι υπεύθυνη για την οργάνωση και τη διεξαγωγή του συνεδρίου.

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Κυρίες και κύριοι,

Ανάμεσα στο ευρύ φάσμα των βιολογικών απειλών, ιδιαίτερη θέση κατέχει ο κίνδυνος που σχετίζεται με τη χρήση παθογόνων μολυσματικών ασθενειών σε ανθρώπους, ζώα και φυτά ως όπλα. Οι συνέπειες μιας τέτοιας χρήσης μπορεί να είναι καταστροφικές και ως εκ τούτου τα βιολογικά όπλα δικαιολογημένα ταξινομούνται ως όπλα μαζικής καταστροφής.

Σε μια προσπάθεια να μειώσουν τη φρίκη του πολέμου που σχετίζεται με τη χρήση όπλων μαζικής καταστροφής, οι ηγετικές δυνάμεις αναπτύχθηκαν το 1925. Ωστόσο, αυτή η συνθήκη δεν επέβαλε περιορισμούς ή απαγορεύσεις στην ανάπτυξη βιολογικών όπλων και αφορούσε μόνο τη μη χρήση τους σε πόλεμο μεταξύ των κρατών που συμμετείχαν στο Πρωτόκολλο. Σχεδόν αμέσως μετά την υιοθέτησή του, οι υποχρεώσεις που περιέχονται σε αυτό άρχισαν να ερμηνεύονται ως μη απαγόρευση της χρήσης αντιποίνων, γεγονός που συνέβαλε στην ανάπτυξη του δόγματος της αποτροπής και στη δημιουργία κατάλληλων οπλοστασίων για αντίποινα. Το καθεστώς του Πρωτοκόλλου της Γενεύης δεν ήταν ανθεκτικό ως αποτέλεσμα της ανοιχτής παραβίασής του στη δεκαετία του 1930. λόγω της χρήσης χημικών όπλων και λόγω της μη συμμετοχής σε αυτά επί πολλές δεκαετίες αρκετών στρατιωτικά πρώτης τάξεως δυνάμεων. Η Σοβιετική Ένωση προσχώρησε στο Πρωτόκολλο της Γενεύης το 1928. Το 2001, η Ρωσία αφαίρεσε όλες τις επιφυλάξεις που διατύπωσε η ΕΣΣΔ όταν προσχώρησε στο Πρωτόκολλο - προτρέπουμε όλους τους άλλους να κάνουν το ίδιο χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση.

Τα γεγονότα του Β' Παγκοσμίου Πολέμου επιβεβαίωσαν την ανάγκη βελτίωσης του διεθνούς νομικού καθεστώτος για τη μείωση του κινδύνου χρήσης βιολογικών όπλων. Ωστόσο, τα πρώτα είκοσι μεταπολεμικά χρόνια, οι προϋποθέσεις για αυτό απουσίαζαν λόγω του γεγονότος ότι τα ηγετικά κράτη του δυτικού μπλοκ πραγματοποίησαν μαζικά επιθετικά βιολογικά προγράμματα. Επιπλέον, το έκαναν συντονισμένα. Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1960. Εκεί, ωστόσο, κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι από δογματική άποψη, τα βιολογικά όπλα ως όπλα μαζικής καταστροφής αντιγράφουν τα πυρηνικά, και επομένως, λόγω της σκοπιμότητας της οικονομικής δαπάνης των κεφαλαίων του στρατιωτικού προϋπολογισμού, μπορούν να εγκαταλειφθούν. Ως αποτέλεσμα, δημιουργήθηκαν προϋποθέσεις για διεθνείς διαπραγματεύσεις. Εκείνη την εποχή, η Σοβιετική Ένωση παρουσίασε μια πρωτοβουλία για την ανάπτυξη μιας συνθήκης που απαγορεύει τόσο τα βιολογικά όσο και τα χημικά όπλα. Αυτή η πρόταση, η οποία υποστηρίχθηκε από πολλές αναπτυσσόμενες χώρες, ωστόσο, δεν έτυχε της έγκρισης στη Δύση - δεν βιάστηκαν να εγκαταλείψουν το πλεονέκτημα που είχαν τότε στα μέσα του χημικού πολέμου, ειδικά τις τότε νέες τοξικές ουσίες οργανικού φωσφόρου. Ως εκ τούτου, το πεδίο των διαπραγματεύσεων που ξεκίνησαν στη Γενεύη περιελάμβανε μόνο βιολογικούς παράγοντες, καθώς και τοξικά απόβλητα ζωντανών οργανισμών - τοξίνες. Το 1971, στο τελευταίο στάδιο των διαπραγματεύσεων, το κείμενο της μελλοντικής Σύμβασης για την Απαγόρευση των Βιολογικών και Τοξινών Όπλων συμφωνήθηκε σε διμερή μορφή μεταξύ των δύο υπερδυνάμεων εκείνης της εποχής - της ΕΣΣΔ και των ΗΠΑ. Αξίζει επίσης να σημειωθεί η μεγάλη πνευματική συμβολή της Μεγάλης Βρετανίας στην ανάπτυξη του κειμένου της. Δεν είναι τυχαίο ότι αυτά τα τρία κράτη διορίστηκαν θεματοφύλακες της BTWC και οι επικυρώσεις τους καθορίστηκαν ως προϋπόθεση για να τεθεί σε ισχύ η συνθήκη, η οποία έλαβε χώρα το 1975.

Οι μηχανισμοί εφαρμογής της Σύμβασης αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό την πραγματικότητα της διεθνούς κατάστασης εκείνης της εποχής, που χαρακτηρίζεται από την αντιπαράθεση δύο διαφορετικών κοινωνικοπολιτικών συστημάτων, γνωστών ως «Ψυχρός Πόλεμος». Λόγω της συγκρουσιακής νοοτροπίας, ήταν αδύνατο να προβλεφθούν διαδικασίες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τη νέα συνθήκη και να δημιουργηθεί ένας οργανισμός που θα συνδράμει στην εφαρμογή των διατάξεών της. Ωστόσο, το ίδιο το γεγονός της εμφάνισης μιας τέτοιας Σύμβασης σε μια σύντομη περίοδο εκτόνωσης μπορεί να θεωρηθεί μεγάλη επιτυχία, αφού μέσα σε λίγα χρόνια ο «Ψυχρός Πόλεμος» ως παράδειγμα αντιπαράθεσης άρχισε να προωθείται με ανανεωμένο σθένος, το οποίο μέχρι το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1980. έβαλε τέλος στις προοπτικές σύναψης μεγάλων συμφωνιών στον τομέα του αφοπλισμού.

Τα πρώτα δέκα χρόνια εφαρμογής του BTWC επιβεβαίωσαν την ανάγκη να διορθωθούν οι εγγενείς ελλείψεις του. Εκμεταλλευόμενη τη βελτίωση της διεθνούς κατάστασης, η Σοβιετική Ένωση, στη Δεύτερη Διάσκεψη Αναθεώρησης του BTWC το 1986, έθεσε για πρώτη φορά το θέμα της ανάπτυξης ενός μηχανισμού ελέγχου. Ωστόσο, άλλες χώρες δεν ήταν έτοιμες για αυτό, και η ευκαιρία να ξεκινήσει μια τέτοια εργασία χάθηκε. Ποιος ξέρει πώς θα ήταν τώρα το καθεστώς βιολογικού αφοπλισμού αν είχε γίνει αποδεκτή η σοβιετική πρωτοβουλία; Η ιστορία, όμως, δεν ανέχεται την υποτακτική διάθεση. Το 1991, η ΕΣΣΔ, στο τέλος της ύπαρξής της, υποστήριξε και πάλι την ιδέα της ανάπτυξης ενός μηχανισμού επαλήθευσης.

Το 1992-1993 Ήδη, η ρωσική αντιπροσωπεία συμμετείχε ενεργά στις εργασίες της ομάδας κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων VEREX για την εξέταση θεμάτων επαλήθευσης από επιστημονική και τεχνική άποψη και συνέβαλε στον εντοπισμό, τη διαμόρφωση και την αξιολόγηση 21 πιθανών μέτρων επαλήθευσης και των διαφόρων συνδυασμών τους.

Στη συνέχεια, το 1994, η Ρωσία, μαζί με άλλους, υποστήριξε την έναρξη διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη ενός πρόσθετου νομικά δεσμευτικού πρωτοκόλλου για το BTWC και συμμετείχε ενεργά σε αυτές για τα επόμενα έξι χρόνια. Έτσι, υπάρχει σημαντική συμβολή της Ρωσίας στο σχέδιο πρωτοκόλλου, το οποίο υποτίθεται ότι θα εγκρινόταν στην πέμπτη διάσκεψη αναθεώρησης στα τέλη του 2001. Η κατάρρευση τον Ιούλιο του 2001 των διαπραγματεύσεων που πλησίαζαν στην ολοκλήρωση αποδείχθηκε ότι ήταν για εμάς, όπως πολλά άλλα κράτη, ένα ισχυρό σοκ, ένα πλήγμα που ξεκίνησε κάτω από τον εκτροχιασμό 10 ετών πολυμερών προσπαθειών διπλωματίας. Τότε κάναμε ό,τι ήταν δυνατό για να σώσουμε τουλάχιστον κάτι και να μην επιτρέψουμε να ακυρωθεί τελείως η τεράστια δουλειά που έγινε. Συγκεκριμένα, καταφέραμε, μαζί με τη λογική πλειοψηφία, να διατηρήσουμε τη διαπραγματευτική εντολή του Πρωτοκόλλου και να αποτρέψουμε την ακύρωσή του. Παραμένει ενεργό και περιμένει μια στιγμή που οι συνθήκες θα επιτρέψουν την επανέναρξη των προσπαθειών. Μια έρευνα που διεξήχθη από το ρωσικό Υπουργείο Εξωτερικών το 2014, στην οποία συμμετείχαν περισσότερα από 40 κράτη, επιβεβαίωσε το συνεχές ενδιαφέρον της πλειοψηφίας για την ενίσχυση του BTWC με την υιοθέτηση ενός πρόσθετου πρωτοκόλλου σε αυτό.

Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι από το 2001, η διαδικασία διαπραγμάτευσης εντός της BTWC δεν έχει ξεμπλοκάρει - τα ίδια πολιτικά εμπόδια εξακολουθούν να υφίστανται σε σχέση με την εντολή του 1994. Οι παλιές προσπάθειες να ξαναγραφεί η ιστορία συνεχίζονται με ισχυρισμούς ότι το BTWC φέρεται να μην είναι επαληθεύσιμο και η εργασία σε αυτόν τον τομέα είναι μάταιη. Τέτοιες δηλώσεις είναι αντίθετες με τα συμπεράσματα της ομάδας εμπειρογνωμόνων VEREX, η οποία, όπως έχω ήδη πει, συμφώνησε το 1993 μετά από δύο χρόνια μελέτης ότι τα πιθανά μέτρα επαλήθευσης θα μπορούσαν να είναι χρήσιμα όσον αφορά την αύξηση της διαφάνειας, προάγοντας την εμπιστοσύνη ότι τα κράτη συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους βάσει του KBTO. Οι ειδικοί τόνισαν ότι, από επιστημονική και τεχνική άποψη, ορισμένα μέτρα επαλήθευσης θα ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα και θα βελτιώσουν την εφαρμογή της σύμβασης και αναγνώρισαν ότι η σωστή και αποτελεσματική επαλήθευση θα μπορούσε να ενισχύσει το BTWC. Όλα αυτά είναι ευρήματα που βασίζονται σε στοιχεία και επικυρώνονται με ευρεία συναίνεση. Σε αυτό το πλαίσιο, οι προσπάθειες μεμονωμένων κρατών, που εμποδίζουν την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων για τον μηχανισμό επαλήθευσης BTWC, να αποκτήσουν μονομερή πρόσβαση σε ξένες μικροβιολογικές εγκαταστάσεις που τους ενδιαφέρουν, για τις οποίες δεν κουράζονται να διαδίδουν τις πιο γελοίες φήμες, φαίνονται παράλογες. Δεν είναι σαφές γιατί πρέπει να επιθεωρήσουν τέτοιες εγκαταστάσεις εάν αρνούνται τη δυνατότητα επαλήθευσης βάσει του BTWC. Πιθανώς, εξακολουθούν να επιτρέπουν την προστιθέμενη αξία της επαλήθευσης, αλλά μόνο για τα δικά τους συμφέροντα - η αρχή της αμοιβαιότητας δεν τους επιτρέπει να πιστεύουν στη δική τους αποκλειστικότητα και, ίσως, σε άλλους λόγους για τους οποίους προτιμούν να μην μιλούν.

Η Ρωσία, μαζί με πολλά κράτη, πιστεύει ότι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος ενίσχυσης της Σύμβασης θα ήταν η υιοθέτηση ενός νομικά δεσμευτικού πρωτοκόλλου που θα καλύπτει όλες τις διατάξεις της, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης. Αυτός είναι ο σταθερός μακροπρόθεσμος στόχος μας. Ταυτόχρονα, σε αυτό το στάδιο είμαστε έτοιμοι να αναπτύξουμε και να υιοθετήσουμε υποστηρικτικά μέτρα και αποφάσεις που θα βοηθήσουν στην ενίσχυση του καθεστώτος BTWC βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα.

Σε αυτό το πλαίσιο, τα τελευταία χρόνια, η Ρωσία έχει προετοιμάσει και παρουσιάσει αρκετές ελπιδοφόρες πρωτοβουλίες που σχετίζονται με τη βελτίωση της εφαρμογής πολλών διατάξεων της Σύμβασης.

Έτσι, τον Δεκέμβριο του 2015, μαζί με την Αρμενία, τη Λευκορωσία και την Κίνα, κυκλοφορήσαμε μια πρόταση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη ενός νομικά δεσμευτικού εγγράφου για τη βελτίωση της εφαρμογής του BTWC, συμπεριλαμβανομένων των ακόλουθων τομέων:

Μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης.

Εθνική εφαρμογή;

Παρακολούθηση επιστημονικών και τεχνικών επιτευγμάτων.

Διεθνής συνεργασία για ειρηνικούς σκοπούς·

Βοήθεια και προστασία από βιολογικά όπλα.

Έρευνα για εικαζόμενη χρήση βιολογικών όπλων.

Η πρόταση ήταν συμβιβαστικής φύσης σε μια προσπάθεια αναβολής της επίλυσης ζητημάτων επαλήθευσης για το μέλλον, αλλά σε καμία περίπτωση δεν ακυρώνοντας ή αντικαθιστώντας τη διαπραγματευτική εντολή του 1994 προκάλεσε μεγάλο ενδιαφέρον σε πολλές χώρες, αλλά η έλλειψη επαρκούς πολιτικής βούλησης ωστόσο του επέτρεψε να προχωρήσει στην πρακτική εφαρμογή του.

Στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την περσινή Όγδοη Διάσκεψη Αναθεώρησης, η Ρωσία παρουσίασε αρκετές πρωτοβουλίες και έργα που έχουν πρακτικό προσανατολισμό και αναμφίβολα προστιθέμενη αξία όσον αφορά τη δημιουργία ειδικών μηχανισμών για την εφαρμογή των διατάξεων της Σύμβασης.

Πρώτα απ 'όλα, είναι απαραίτητο να σημειωθεί η πρωτοβουλία για τη δημιουργία, υπό την αιγίδα του BTWC, κινητών ιατρικών και βιολογικών ομάδων για την παροχή βοήθειας στην πληγείσα πολιτεία σε περίπτωση χρήσης βιολογικών όπλων, τη διεξαγωγή έρευνας αυτής της χρήσης και βοηθούν στην καταπολέμηση επιδημιών ποικίλης προέλευσης. Η εφαρμογή του θα συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της εφαρμογής τριών άρθρων της Σύμβασης: του άρθρου VII (βοήθεια και προστασία από βιολογικά όπλα), του άρθρου X (διεθνής συνεργασία για την πρόληψη ασθενειών) και του άρθρου VI (διερεύνηση παραβιάσεων). Επιπλέον, θα επιτυγχανόταν ένα συνεργιστικό αποτέλεσμα και σημαντική εξοικονόμηση κόστους, καθώς οι κινητές μονάδες, ως πολυλειτουργικές, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την επίλυση ενός ευρέος φάσματος εργασιών.

Αν μιλάμε για την τοποθέτηση κινητών μονάδων στη στρατηγική της συνολικής αντιμετώπισης της απειλής χρήσης βιολογικών παραγόντων ως όπλων, καθοδηγηθήκαμε από τις ακόλουθες σκέψεις. Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις απαγορεύσεις ανάπτυξης και παραγωγής βιολογικών όπλων απαιτεί δραστηριότητες επαλήθευσης, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού σχετικών εγκαταστάσεων διπλής χρήσης και επιτόπιων επισκέψεων. Δεν υπάρχει τίποτα νέο εδώ - παρόμοια προσέγγιση χρησιμοποιείται από τον ΔΟΑΕ και τον ΟΑΧΟ. Ωστόσο, ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης των διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη του πρωτοκόλλου το 2001, οι παράμετροι ενός τέτοιου μηχανισμού ελέγχου δεν κατέστη δυνατό να συμφωνηθούν. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν αντικειμενικά δεδομένα σχετικά με τη συμμόρφωση με αυτές τις διατάξεις της Σύμβασης. Αυτό δημιουργεί μια κατάσταση αβεβαιότητας και εγείρει ερωτήματα σχετικά με την πραγματική κατάσταση των πραγμάτων. Οι ανησυχίες ως προς αυτό εντείνονται μόνο λόγω υπερβολικών ποσών χρηματοδότησης για μικροβιολογικά προγράμματα διπλής χρήσης, αμφίβολων πειραμάτων με παθογόνους παράγοντες θανατηφόρων ασθενειών (ειδικά πειράματα αεροζόλ), της συσσώρευσης στρατιωτικής ιατρικής και βιολογικής δραστηριότητας εκτός της εθνικής επικράτειας και άλλων κινδύνων παράγοντες. Για τους λόγους αυτούς, η απειλή της χρήσης βιολογικών όπλων τόσο από κρατικούς όσο και από μη κρατικούς φορείς δεν μπορεί να απορριφθεί, ειδικά επειδή η χρήση αυτή μπορεί να συγκαλυφθεί ως φυσικές εστίες μολυσματικών ασθενειών σε ανθρώπους, ζώα ή φυτά. Με βάση αυτό, είναι απαραίτητο να διαθέτουμε δυνάμεις και μέσα ταχείας αντίδρασης που να μπορούν να αντιμετωπίσουν γρήγορα την κατάσταση στο έδαφος και να λάβουν άμεσα μέτρα για την ανάσχεση της επιδημίας και την περαιτέρω εξάλειψή της. Εάν εντοπιστούν σημεία σκόπιμης εξάπλωσης της νόσου, θα πρέπει επίσης να διενεργηθεί κατάλληλη έρευνα για να διαπιστωθούν τα γεγονότα και να οδηγηθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης. Αυτή είναι η λογική της ρωσικής πρωτοβουλίας για κινητές βιοϊατρικές μονάδες ως μέσο ενίσχυσης του BTWC και βελτίωσης της εφαρμογής του. Σήμερα θα ακούσουμε περισσότερες από μία φορές για τη λειτουργικότητα και τα παραδείγματα επιτυχούς χρήσης εξειδικευμένων μονάδων ταχείας απόκρισης, τόσο ρωσικών όσο και ξένων. Κατά τη γνώμη μας, αυτό αποτελεί επιβεβαίωση ότι η πρωτοβουλία μας είναι βαθιά μελετημένη, επιστημονικά έγκυρη και ζητούμενη στην πράξη.

Δεν είναι λιγότερο σημαντικός ο τομέας της παρακολούθησης των επιστημονικών και τεχνολογικών επιτευγμάτων που σχετίζονται με τη Σύμβαση. Σκοπός αυτής της παρακολούθησης, αφενός, είναι ο εντοπισμός και η ανάλυση των κινδύνων που συνδέονται με ορισμένους τομείς έρευνας και τεχνολογίας, προκειμένου να μειωθούν οι κίνδυνοι αυτοί σε αποδεκτό επίπεδο, χωρίς να προκληθεί βλάβη στην επιστημονική και τεχνολογική πρόοδο. Από την άλλη πλευρά, είναι απαραίτητο να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και να διαδοθούν ευρέως οι γνώσεις και τα επιτεύγματα που μπορούν να βοηθήσουν στην επίτευξη των στόχων του BTWC, κυρίως στην πρόληψη των μολυσματικών ασθενειών, ανεξάρτητα από τη φύση της εμφάνισής τους. Από την άποψη αυτή, το 2016, η Ρωσία ανέπτυξε πρόταση για τη δημιουργία αντιπροσωπευτικής Επιστημονικής Συμβουλευτικής Επιτροπής υπό την αιγίδα της Σύμβασης. Δομές αυτού του είδους χρησιμοποιούνται ευρέως στη διεθνή πρακτική και σήμερα στο πρόγραμμά μας θα έχουμε επίσης μια έκθεση σχετικά με ένα παράδειγμα επιτυχούς λειτουργίας του Επιστημονικού Συμβουλευτικού Συμβουλίου του ΟΑΧΟ.

Ένα άλλο σημαντικό ζήτημα είναι η αύξηση της διαφάνειας των βιολογικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με το BTWC. Ένας ιδιαίτερος παράγοντας κινδύνου από αυτή την άποψη είναι η στρατιωτική βιοϊατρική δραστηριότητα που διεξάγεται εκτός της εθνικής επικράτειας. Σημειώνουμε μια σημαντική διεύρυνση του πεδίου τέτοιων δραστηριοτήτων, που μας κάνει να σκεφτούμε την πραγματική κατεύθυνση και το περιεχόμενό τους. Μιλάμε για αυτό από πρώτο χέρι, καθώς παρατηρούμε όλο και περισσότερο τέτοιες εκδηλώσεις σε χώρες που βρίσκονται κοντά μας. Πέρυσι, σχετικά με αυτό το θέμα, η Ρωσία παρουσίασε μια λεπτομερή πρόταση για τη βελτίωση των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης στο BTWC. Πιστεύουμε ότι αυτή η αυξημένη διαφάνεια θα συμβάλει στη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης και θα συμβάλει στην υλοποίηση των στόχων της Σύμβασης.

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Έχω επικεντρωθεί μόνο στις πιο σημαντικές πτυχές της ρωσικής ατζέντας για την ενίσχυση της Σύμβασης και τη βελτίωση της εφαρμογής της. Είμαστε, φυσικά, έτοιμοι να εξετάσουμε και να υποστηρίξουμε προτάσεις από άλλες χώρες παρόμοιας φύσης. Ελπίζουμε ότι το να ληφθούν υπόψη τα συμφέροντα και η προθυμία του άλλου για συμβιβασμούς θα χρησιμεύσει ως αξιόπιστη βάση για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με ένα νέο πρόγραμμα εργασίας στο πλαίσιο του BTWC για την περίοδο 2018-2020, το οποίο θα εγκριθεί σε ένα μήνα σε συνεδρίαση της τα συμβαλλόμενα κράτη στη Γενεύη.

Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.

Στις 1-2 Νοεμβρίου πραγματοποιήθηκε στο Σότσι το Διεθνές Συνέδριο «Παγκόσμιες Απειλές για τη Βιολογική Ασφάλεια: Προβλήματα και Λύσεις», που διοργανώθηκε από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και την Ανθρώπινη Ευημερία μαζί με το Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας . Στο συνέδριο συμμετείχαν 120 εκπρόσωποι από 27 χώρες, διεθνείς και δημόσιοι οργανισμοί και εκπρόσωποι της επιστημονικής κοινότητας. Η ρωσική αντιπροσωπεία εκπροσωπήθηκε από τον επικεφαλής της Rospotrebnadzor, την επικεφαλής κρατική υγειονομική γιατρό της Ρωσικής Ομοσπονδίας Άννα Πόποβα, τον Αναπληρωτή Υπουργό Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Σεργκέι Ριάμπκοφ, καθώς και εκπροσώπους του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά τη διάρκεια δύο ημερών, οι συμμετέχοντες στο συνέδριο συζήτησαν την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά τη διασφάλιση της βιολογικής ασφάλειας στον κόσμο στο πλαίσιο της εφαρμογής της σύμβασης για τα βιολογικά όπλα και τις τοξίνες (BTWC). Ιδιαίτερη προσοχή κατά τη διάρκεια της Διάσκεψης δόθηκε στην παρουσίαση προηγμένων εξελίξεων στην πρόληψη και αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών σε επιδημικές απειλές, στην επίδειξη σχετικού εξοπλισμού και τεχνολογιών και στη ρωσική εμπειρία στην ανάπτυξη εξειδικευμένης διεθνούς συνεργασίας για ειρηνικούς σκοπούς. Οι συμμετέχοντες ενδιαφέρθηκαν πολύ για αναφορές σχετικά με τη χρήση κινητών μονάδων για την εξάλειψη της επιδημίας Έμπολα στη Δυτική Αφρική, συμπεριλαμβανομένης της εμπειρίας της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, του ευρωπαϊκού κινητού εργαστηρίου και της ρωσικής SPEB. Στο συνέδριο συμμετείχαν εργαζόμενοι της RosNIPCHI “Microbe”.
Οι παρουσιάσεις έγιναν από τον διευθυντή του ινστιτούτου, ακαδημαϊκό της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών V.V. Kutyrev και ερευνητή στο τμήμα επιδημιολογίας A.S.
Στο συνέδριο παρουσιάστηκε το εκσυγχρονισμένο κινητό συγκρότημα της δεύτερης γενιάς SPEB Rospotrebnadzor. Το επισκέφθηκαν εκπρόσωποι 14 χωρών (Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Λευκορωσία, Κίνα, Μεγάλη Βρετανία, Ινδία, Ιράν, Καζακστάν, Κιργιστάν, Πορτογαλία, Σουηδία, Τατζικιστάν, Ελβετία, Μολδαβία). Όλοι όσοι επισκέφτηκαν τα εργαστήρια του κινητού συγκροτήματος SPEB της Rospotrebnadzor τους έδωσαν θετική αξιολόγηση.

Το διεθνές συνέδριο «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια: προβλήματα και λύσεις», που διοργανώθηκε από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και την Ανθρώπινη Ευημερία μαζί με το Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ολοκλήρωσε με επιτυχία τις εργασίες του στο Σότσι.

Το συνέδριο συγκέντρωσε περισσότερους από 120 συμμετέχοντες από 27 χώρες, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς και εκπροσώπους της επιστημονικής κοινότητας.

Η ρωσική αντιπροσωπεία εκπροσωπήθηκε από τον επικεφαλής της Rospotrebnadzor, την επικεφαλής κρατική υγειονομική γιατρό της Ρωσικής Ομοσπονδίας Άννα Πόποβα, τον Αναπληρωτή Υπουργό Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Σεργκέι Ριάμπκοφ, καθώς και εκπροσώπους του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στο συνέδριο συμμετείχαν κορυφαίοι ειδικοί από ξένες χώρες που εργάζονται στον τομέα της βιολογικής ασφάλειας.

Η τελευταία ολομέλεια του Συνεδρίου ήταν αφιερωμένη στο μέλλον του BTWC και στο πρόγραμμα εργασίας για την περίοδο 2018-2020.

Το συνέδριο έδειξε ότι ο σχηματισμός παγκόσμιων απειλών για τη βιολογική ασφάλεια επηρεάζεται από πολλούς παράγοντες και τα ζητήματα αντιμετώπισης αυτών των απειλών γίνονται όλο και πιο σημαντικά στον σύγχρονο κόσμο. Ο αυξανόμενος αριθμός διασυνοριακών ταξιδιών, η ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου, η ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας, οι περιφερειακές συγκρούσεις και η τρομοκρατία επιδεινώνουν τους κινδύνους εμφάνισης και παγκόσμιας εξάπλωσης επικίνδυνων παθογόνων, τόσο ως αποτέλεσμα φυσικών διεργασιών όσο και ως αποτέλεσμα η σκόπιμη εξάπλωση μικροοργανισμών και τοξινών.

Από την άποψη αυτή, η διάσκεψη σημείωσε ότι η πρόληψη και η αντιμετώπιση απειλών για τη βιολογική ασφάλεια φυσικής και σκόπιμης φύσης απαιτεί στενή πολυμερή συνεργασία, ενίσχυση υπερεθνικών μηχανισμών για τον περιορισμό της ανάπτυξης και διάδοσης βιολογικών και τοξινών όπλων και ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας για την παροχή βοήθειας σε στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων για την υγεία που σχετίζονται με λοιμώξεις.

Στο πλαίσιο αυτό, οι ρωσικές κινητές αντιεπιδημικές μονάδες έχουν προκαλέσει ιδιαίτερο ενδιαφέρον ως εργαλείο για τη διασφάλιση της βιολογικής ασφάλειας. Ειδικότερα, η χρήση εξειδικευμένων αντιεπιδημικών ομάδων (SPEB) της Rospotrebnadzor και κινητών συγκροτημάτων του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας για την ανάλυση παθογόνων βιολογικών υλικών. Τα SPEB του Rospotrebnadzor της νεότερης γενιάς και του "Sych" των στρατευμάτων RKhBZ του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας παρουσιάστηκαν στην έκθεση για αναθεώρηση.

Κατά τη διάρκεια της Διάσκεψης, τονίστηκε επανειλημμένα η ανάγκη για ανοιχτή, αξιόπιστη και καθολική εφαρμογή της Σύμβασης για τα Βιολογικά και Τοξικά Όπλα (BTWC).

Ένας από τους θεμελιώδεις μηχανισμούς για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παγκόσμιων απειλών για τη βιολογική ασφάλεια, σύμφωνα με τους συμμετέχοντες στο συνέδριο, είναι το BTWC, το οποίο είναι απαραίτητο για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Η μείωση του επιπέδου τέτοιων απειλών θα διευκολυνθεί από την πλήρη συμμόρφωση των κρατών με όλες τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται βάσει του BTWC, τόσο όσον αφορά τον αποκλεισμό της δυνατότητας χρήσης βακτηριολογικών (βιολογικών) και τοξινών όπλων όσο και όσον αφορά την προώθηση της πληρέστερης δυνατής ανταλλαγής εξοπλισμού , υλικά, επιστημονικές και τεχνικές πληροφορίες σχετικά με τη χρήση βακτηριολογικών (βιολογικών) παραγόντων και τοξινών για ειρηνικούς σκοπούς.

Με βάση τα αποτελέσματα των παρουσιάσεων και των συζητήσεων, μπορεί να σημειωθεί ότι οι παγκόσμιες απειλές προτεραιότητας για τη βιολογική ασφάλεια σήμερα θα πρέπει να ληφθούν υπόψη:

— ασυνήθιστη εξάπλωση γνωστών και αναδυόμενων επικίνδυνων παθογόνων μικροοργανισμών·

— παράνομη χρήση μικροοργανισμών και τοξινών για στρατιωτικούς και τρομοκρατικούς σκοπούς·

— ανεξέλεγκτη βιοτεχνολογική έρευνα σχετικά με το BTWC που διεξάγεται από κρατικούς και μη φορείς·

— παράνομη χρήση επιστημονικών και τεχνικών επιτευγμάτων στον τομέα της βιολογίας·

— Υπερβολική ολοκλήρωση των τομέων της διεθνούς ασφάλειας και της διεθνούς υγείας.

— προσπαθεί να «διαβρώσει» το καθεστώς BTWC και να δημιουργήσει μηχανισμούς για τον έλεγχο της ανάπτυξης της βιοτεχνολογίας, παράλληλα με το BTWC·

— παγκόσμιες ανισορροπίες στη βιοτεχνολογική ανάπτυξη, μειώνοντας τη συλλογική ικανότητα πρόληψης και αντιμετώπισης διασυνοριακών απειλών για τη βιολογική ασφάλεια.

Οι συμμετέχοντες σημείωσαν ότι το πρόγραμμα διασυνεδριακών εργασιών με στόχο τη συζήτηση των καθηκόντων προτεραιότητας για την εφαρμογή του BTWC και την ανάπτυξη και εφαρμογή πρακτικών μηχανισμών για την εφαρμογή των άρθρων του συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση και εφαρμογή της Σύμβασης στο σύνολό της.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, οι συμμετέχοντες στο συνέδριο εξέφρασαν τη δέσμευσή τους στον στόχο της ενίσχυσης του BTWC και, με βάση την απόφαση της VIII Διάσκεψης Αναθεώρησης του BTWC (7-25 Νοεμβρίου 2016), καλούν τα Συμβαλλόμενα Κράτη BTWC κατά τη διάρκεια της ετήσια συνάντηση (4-8 Δεκεμβρίου 2017, Γενεύη) για να καταβληθούν όλες οι προσπάθειες για να σημειωθεί πρόοδος σε ουσιαστικά ζητήματα και ζητήματα διαδικασίας από τώρα έως την επόμενη IX Διάσκεψη Αναθεώρησης, προκειμένου να επιτευχθεί συναίνεση σχετικά με τη διασυνεδριακή διαδικασία.

Εν κατακλείδι, οι συμμετέχοντες ευχαρίστησαν τη Ρωσική Ομοσπονδία για τη διοργάνωση του Συνεδρίου «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια: προβλήματα και λύσεις» και τόνισαν το υψηλό οργανωτικό και ουσιαστικό επίπεδο του φόρουμ στο Σότσι.

02.11.2017

Στα αποτελέσματα του διεθνούς συνεδρίου «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια: προβλήματα και λύσεις»

Το διεθνές συνέδριο «Παγκόσμιες απειλές για τη βιολογική ασφάλεια: προβλήματα και λύσεις», που διοργανώθηκε από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και την Ανθρώπινη Ευημερία μαζί με το Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ολοκλήρωσε με επιτυχία τις εργασίες του στο Σότσι.

Το συνέδριο συγκέντρωσε περισσότερους από 120 συμμετέχοντες από 27 χώρες, διεθνείς και δημόσιους οργανισμούς και εκπροσώπους της επιστημονικής κοινότητας.

Η ρωσική αντιπροσωπεία εκπροσωπήθηκε από τον επικεφαλής της Rospotrebnadzor, την επικεφαλής κρατική υγειονομική γιατρό της Ρωσικής Ομοσπονδίας Άννα Πόποβα, τον Αναπληρωτή Υπουργό Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Σεργκέι Ριάμπκοφ, καθώς και εκπροσώπους του Ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στο συνέδριο συμμετείχαν κορυφαίοι ειδικοί από ξένες χώρες που εργάζονται στον τομέα της βιολογικής ασφάλειας.

Η τελευταία ολομέλεια του Συνεδρίου ήταν αφιερωμένη στο μέλλον του BTWC και στο πρόγραμμα εργασίας για την περίοδο 2018-2020.

Το συνέδριο έδειξε ότι ο σχηματισμός παγκόσμιων απειλών για τη βιολογική ασφάλεια επηρεάζεται από πολλούς παράγοντες και τα ζητήματα αντιμετώπισης αυτών των απειλών γίνονται όλο και πιο σημαντικά στον σύγχρονο κόσμο. Ο αυξανόμενος αριθμός διασυνοριακών ταξιδιών, η ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου, η ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας, οι περιφερειακές συγκρούσεις και η τρομοκρατία επιδεινώνουν τους κινδύνους εμφάνισης και παγκόσμιας εξάπλωσης επικίνδυνων παθογόνων, τόσο ως αποτέλεσμα φυσικών διεργασιών όσο και ως αποτέλεσμα η σκόπιμη εξάπλωση μικροοργανισμών και τοξινών.

Από την άποψη αυτή, η διάσκεψη σημείωσε ότι η πρόληψη και η αντιμετώπιση απειλών για τη βιολογική ασφάλεια φυσικής και σκόπιμης φύσης απαιτεί στενή πολυμερή συνεργασία, ενίσχυση υπερεθνικών μηχανισμών για τον περιορισμό της ανάπτυξης και διάδοσης βιολογικών και τοξινών όπλων και ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας για την παροχή βοήθειας σε στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων για την υγεία που σχετίζονται με λοιμώξεις.

Στο πλαίσιο αυτό, οι ρωσικές κινητές αντιεπιδημικές μονάδες έχουν προκαλέσει ιδιαίτερο ενδιαφέρον ως εργαλείο για τη διασφάλιση της βιολογικής ασφάλειας. Ειδικότερα, η χρήση εξειδικευμένων αντιεπιδημικών ομάδων (SPEB) της Rospotrebnadzor και κινητών συγκροτημάτων του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας για την ανάλυση παθογόνων βιολογικών υλικών. Τα SPEB του Rospotrebnadzor της νεότερης γενιάς και του "Sych" των στρατευμάτων RKhBZ του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας παρουσιάστηκαν στην έκθεση για αναθεώρηση.

Κατά τη διάρκεια της Διάσκεψης, τονίστηκε επανειλημμένα η ανάγκη για ανοιχτή, αξιόπιστη και καθολική εφαρμογή της Σύμβασης για τα Βιολογικά και Τοξικά Όπλα (BTWC).

Ένας από τους θεμελιώδεις μηχανισμούς για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των παγκόσμιων απειλών για τη βιολογική ασφάλεια, σύμφωνα με τους συμμετέχοντες στο συνέδριο, είναι το BTWC, το οποίο είναι απαραίτητο για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια. Η μείωση του επιπέδου τέτοιων απειλών θα διευκολυνθεί από την πλήρη συμμόρφωση των κρατών με όλες τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται βάσει του BTWC, τόσο όσον αφορά τον αποκλεισμό της δυνατότητας χρήσης βακτηριολογικών (βιολογικών) και τοξινών όπλων όσο και όσον αφορά την προώθηση της πληρέστερης δυνατής ανταλλαγής εξοπλισμού , υλικά, επιστημονικές και τεχνικές πληροφορίες σχετικά με τη χρήση βακτηριολογικών (βιολογικών) παραγόντων και τοξινών για ειρηνικούς σκοπούς.

Με βάση τα αποτελέσματα των παρουσιάσεων και των συζητήσεων, μπορεί να σημειωθεί ότι οι παγκόσμιες απειλές προτεραιότητας για τη βιολογική ασφάλεια σήμερα θα πρέπει να ληφθούν υπόψη:

Ασυνήθιστη εξάπλωση γνωστών και αναδυόμενων επικίνδυνων παθογόνων.

Κατάχρηση μικροοργανισμών και τοξινών για στρατιωτικούς και τρομοκρατικούς σκοπούς.

Ανεξέλεγκτη έρευνα βιοτεχνολογίας που σχετίζεται με το BTWC που διεξάγεται από κρατικούς και μη φορείς·

Παράνομη χρήση επιστημονικών και τεχνικών επιτευγμάτων στον τομέα της βιολογίας.

Υπερβολική ολοκλήρωση των σφαιρών της διεθνούς ασφάλειας και της διεθνούς υγείας.

Προσπάθειες «διάβρωσης» του καθεστώτος BTWC και δημιουργία μηχανισμών ελέγχου της ανάπτυξης της βιοτεχνολογίας, παράλληλα με το BTWC.

Παγκόσμιες ανισορροπίες στη βιοτεχνολογική ανάπτυξη, μειώνοντας τη συλλογική ικανότητα πρόληψης και αντιμετώπισης διασυνοριακών απειλών βιοασφάλειας.

Οι συμμετέχοντες σημείωσαν ότι το πρόγραμμα διασυνεδριακών εργασιών με στόχο τη συζήτηση των καθηκόντων προτεραιότητας για την εφαρμογή του BTWC και την ανάπτυξη και εφαρμογή πρακτικών μηχανισμών για την εφαρμογή των άρθρων του συμβάλλει σημαντικά στην ενίσχυση και εφαρμογή της Σύμβασης στο σύνολό της.

Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, οι συμμετέχοντες στο συνέδριο εξέφρασαν τη δέσμευσή τους στον στόχο της ενίσχυσης του BTWC και, με βάση την απόφαση της VIII Διάσκεψης Αναθεώρησης του BTWC (7-25 Νοεμβρίου 2016), καλούν τα Συμβαλλόμενα Κράτη BTWC κατά τη διάρκεια της ετήσια συνάντηση (4-8 Δεκεμβρίου 2017, Γενεύη) για να καταβληθούν όλες οι προσπάθειες για να σημειωθεί πρόοδος σε ουσιαστικά ζητήματα και ζητήματα διαδικασίας από τώρα έως την επόμενη IX Διάσκεψη Αναθεώρησης, προκειμένου να επιτευχθεί συναίνεση σχετικά με τη διασυνεδριακή διαδικασία.