Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς ειδική άδεια (άδεια) στις περιπτώσεις που απαιτείται τέτοια άδεια. Πόσο κοστίζει μια άδεια; Ποιος μπορεί να χρησιμοποιήσει την άδεια

28. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Νοεμβρίου 2004, όταν αποφασίζεται εάν οι ενέργειες ενός ατόμου περιέχουν ενδείξεις άσκησης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς ειδική άδεια (άδεια) σε περιπτώσεις όπου τέτοια άδεια είναι υποχρεωτική, τα δικαστήρια θα πρέπει να βασίζονται στο γεγονός ότι ορισμένοι τύποι δραστηριοτήτων, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο βάσει ειδικής άδειας (άδειας). Το δικαίωμα άσκησης δραστηριοτήτων για τις οποίες απαιτείται ειδική άδεια (άδεια) προκύπτει από τη στιγμή λήψης της άδειας (άδειας) ή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται σε αυτήν και λήγει με τη λήξη της ισχύος της (εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά), καθώς και σε περιπτώσεις αναστολής ή ακύρωσης αδειών (άδειες) (ρήτρα 3 του άρθρου 49 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

29. Η άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας χωρίς άδεια πραγματοποιείται όταν:

1) ένα άτομο (μεμονωμένος επιχειρηματίας, ιδρυτής, ιδιοκτήτης, επικεφαλής εμπορικού ή άλλου οργανισμού) ασκεί επιχειρηματικές δραστηριότητες που απαιτούν αδειοδότηση, χωρίς να υποβάλει αίτηση στις αρχές αδειοδότησης για την κατάλληλη άδεια·

2) η δραστηριότητα ασκείται μετά την υποβολή της αίτησης για άδεια, αλλά πριν ληφθεί σχετική απόφαση. Σύμφωνα με το νόμο περί αδειοδότησης, η αρχή αδειοδότησης αποφασίζει για τη χορήγηση ή την άρνηση χορήγησης άδειας εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις 45 ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης για άδεια και των εγγράφων που επισυνάπτονται σε αυτήν (άρθρο 9).

3) η δραστηριότητα πραγματοποιείται μετά τη λήψη απόφασης από την αρχή αδειοδότησης για άρνηση χορήγησης άδειας. Στην τελευταία περίπτωση, ο αιτών άδεια έχει το δικαίωμα να ασκήσει έφεση απόφασημε τον τρόπο που ορίζει ο νόμος (άρθρο 9 του νόμου περί αδειών), αλλά δεν έχει το δικαίωμα να ασκεί αδειοδοτημένη επιχειρηματική δραστηριότητα·

4) η δραστηριότητα πραγματοποιείται μετά την αναστολή της άδειας από την αρχή αδειοδότησης. Αυτό είναι δυνατό εάν οι αρχές αδειοδότησης έχουν εντοπίσει επανειλημμένες παραβιάσεις ή κατάφωρες παραβιάσεις από τον κάτοχο άδειας απαιτήσεις αδειοδότησηςκαι προϋποθέσεις. Η άδεια μπορεί να ανασταλεί για μέγιστη περίοδο έως έξι μηνών (Ρήτρα 1, άρθρο 13 του νόμου περί αδειών). Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εάν προκάλεσε μεγάλη ζημιά σε πολίτες, οργανισμούς ή το κράτος ή σχετίζεται με την άντληση εισοδήματος σε μεγάλο μέγεθος, - εγκληματική;

5) η δραστηριότητα ασκείται μετά την ανάκληση της άδειας από την αδειοδοτούσα αρχή. Η αρχή αδειοδότησης έχει το δικαίωμα να ακυρώσει μια άδεια χωρίς να προσφύγει στο δικαστήριο εάν ο κάτοχος άδειας δεν καταβάλει το κρατικό τέλος για τη χορήγηση άδειας εντός τριών μηνών (άρθρο 3 του άρθρου 13 του νόμου περί αδειών). Φαίνεται, ωστόσο, ότι η άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας κατά το συγκεκριμένο τρίμηνο χωρίς την καταβολή του κρατικού δασμού δεν εμπίπτει στην παράνομη παράνομη επιχειρηματικότητα, αφού η απόφαση για την έκδοση άδειας λήφθηκε σύμφωνα με το νόμο. Στην ίδια περίπτωση, εάν η επιχειρηματική δραστηριότητα ασκείται μετά τη λήψη της απόφασης ανάκλησης της άδειας, εάν υπάρχουν άλλα σημάδια σύνθεσης, είναι δυνατή η ποινική ευθύνη βάσει του άρθ. 171 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

6) η δραστηριότητα ασκείται μετά την ανάκληση της άδειας με δικαστική απόφαση βάσει αίτησης της αδειοδοτούσας αρχής. Η ακύρωση πραγματοποιείται νόμιμα σε περίπτωση που η παραβίαση των απαιτήσεων και των προϋποθέσεων άδειας από τον κάτοχο άδειας συνεπάγεται βλάβη στα δικαιώματα, τα έννομα συμφέροντα, την υγεία των πολιτών, την άμυνα και την ασφάλεια του κράτους, την πολιτιστική κληρονομιά των λαών της Ρωσίας και (ή) σε περίπτωση επανειλημμένων παραβιάσεων ή κατάφωρης παραβίασης από τον κάτοχο της άδειας των απαιτήσεων και των προϋποθέσεων της άδειας (άρθρο 4 του άρθρου 13 του Νόμου περί αδειοδότησης)·

7) η επιχειρηματική δραστηριότητα ασκείται μετά τη λήξη της άδειας. Ιδρύεται για περίοδο τουλάχιστον πέντε ετών. Διατάξεις για την αδειοδότηση συγκεκριμένων τύπων δραστηριοτήτων μπορεί επίσης να προβλέπουν αόριστη ισχύ άδειας (άρθρο 8 του νόμου περί αδειοδότησης). Στην τελευταία περίπτωση, βέβαια, αυτού του είδους η εγκληματική παράνομη επιχειρηματικότητα είναι αδύνατη. Στις περιπτώσεις που περιγράφονται παραπάνω, το έγκλημα είναι προφανές εάν η επιχείρηση λαμβάνει χώρα μετά τη λήξη της άδειας, η οποία δεν ανανεώθηκε εκ των προτέρων.

8) εκτελούνται πολλά είδη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ταυτόχρονα, παρά το γεγονός ότι διατίθεται άδεια μόνο για έναν από τους τύπους δραστηριοτήτων. Για παράδειγμα: η θαλάσσια μεταφορά επιβατών και φορτίου απαιτεί δύο άδειες. δραστηριότητες ταξιδιωτικού πράκτορα και ταξιδιωτικών πρακτορείων - δύο άδειες. μη κρατικές (ιδιωτικές) δραστηριότητες ασφάλειας και ντετέκτιβ - δύο άδειες κ.λπ. (ρήτρα 1 του άρθρου 17 του Νόμου περί Αδειοδότησης). Εάν ένα πρόσωπο ή οργανισμός ασκεί όλες αυτές ή άλλες μορφές δραστηριοτήτων, έχοντας πράγματι άδεια (άδεια) για έναν από αυτούς τους τύπους, με την παρουσία άλλων ενδείξεων του άρθρου. 171 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα πρέπει να μιλάμε για παράνομη επιχειρηματικότητα με τη μορφή άσκησης δραστηριοτήτων χωρίς άδεια. Αυτή η κατάσταση έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του άρθρου. 7 του νόμου περί αδειών: "Για κάθε είδος δραστηριότητας που καθορίζεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 17 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, χορηγείται άδεια." Αυτό αναφέρεται επίσης στην παράγραφο 6 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Νοεμβρίου 2004: «Εάν νομικό πρόσωπο που έχει ειδική δικαιοπρακτική ικανότητα να ασκεί μόνο ορισμένοι τύποιδραστηριότητες (π.χ. τραπεζικές, ασφαλιστικές, ελεγκτές), ασχολείται επίσης με άλλους τύπους δραστηριοτήτων στις οποίες, σύμφωνα με τα συστατικά έγγραφα και την υφιστάμενη άδεια, δεν έχει το δικαίωμα να ασκήσει, τότε τέτοιες ενέργειες που σχετίζονται με παράνομες η υλοποίηση άλλων τύπων δραστηριοτήτων θα πρέπει να θεωρείται ως παράνομη επιχειρηματική δραστηριότητα χωρίς εγγραφή ή παράνομη επιχειρηματική δραστηριότητα χωρίς ειδική άδεια (άδεια) σε περιπτώσεις που απαιτείται τέτοια άδεια».

9) οι δραστηριότητες αδειοδότησης πραγματοποιούνται με άδεια που ανήκει σε άλλο πρόσωπο ή οργανισμό. Ο νόμος περί αδειών τονίζει: «Το είδος της δραστηριότητας για την οποία έχει χορηγηθεί άδεια μπορεί να ασκείται μόνο από αδειοδοτημένο νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία» (άρθρο 7). Αντίστοιχα, πρόσωπο που δεν έχει λάβει ο ίδιος άδεια θεωρείται πρόσωπο που δεν διαθέτει και θα πρέπει να διωχθεί εάν συντρέχουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία του εγκλήματος. Εδώ πρέπει να λυθεί το θέμα της επιλεξιμότητας των ενεργειών προσώπων που έλαβαν άδεια και τη μετέφεραν σε άλλα πρόσωπα. Είναι συνεργοί σε παράνομες επιχειρήσεις.

10) οι αδειοδοτημένες δραστηριότητες πραγματοποιούνται μετά την απώλεια της άδειας νομική ισχύ, τι συμβαίνει κατά την εκκαθάριση μιας νομικής οντότητας ή τον τερματισμό των δραστηριοτήτων της ως αποτέλεσμα αναδιοργάνωσης, με εξαίρεση τη μετατροπή ή κατά τη λήξη του πιστοποιητικού κρατική εγγραφήπολίτη ως μεμονωμένος επιχειρηματίας (ρήτρα 2 του άρθρου 13 του Νόμου περί Αδειοδότησης).

30. Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξήγησε επίσης ότι εάν ο ομοσπονδιακός νόμος επιτρέπει την ενασχόληση με επιχειρηματικές δραστηριότητες μόνο με ειδική άδεια (άδεια), αλλά η διαδικασία και οι προϋποθέσεις δεν καθορίστηκαν και ένα άτομο άρχισε να ασκεί τέτοιες δραστηριότητες ελλείψει ειδικής άδειας (άδειας), τότε οι ενέργειες αυτού του προσώπου, που σχετίζονται με την απόσπαση εισοδήματος σε μεγάλη ή ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα ή με την πρόκληση μεγάλης ζημίας σε πολίτες, οργανισμούς ή το κράτος, θα πρέπει να χαρακτηρίζονται ως διεξαγωγή παράνομων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς ειδική άδεια (άδεια) (ρήτρα 9 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Νοεμβρίου 2004).

Σημειωτέον ότι η ανωτέρω απόφαση δεν είναι αδιαμφισβήτητη και άψογη, αφού πέραν της ενοχής του προσώπου, βεβαίως, ασκώντας τις δραστηριότητές του κατά παράβαση των διατάξεων του νόμου -χωρίς άδεια, υπάρχει και η ενοχή των ομοσπονδιακών αρχών - των πολιτειών, οι οποίες ήταν υποχρεωμένες να ρυθμίσουν τους όρους αδειοδότησης και δεν το έκαναν αυτό. Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ρίχνει όλη την ευθύνη εξ ολοκλήρου στο άτομο που ασχολείται με επιχειρηματική δραστηριότητα.

31. Το ψήφισμα της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Νοεμβρίου 2004 περιέχει μια ακόμη διάταξη που σχετίζεται με την αναλυόμενη μορφή παράνομης επιχειρηματικότητας: «Εάν η ομοσπονδιακή νομοθεσία από τον κατάλογο των τύπων δραστηριοτήτων, η εφαρμογή του που επιτρέπεται μόνο βάσει ειδικής άδειας (άδειας), εξαιρείται το αντίστοιχο είδος δραστηριότητας, οι ενέργειες του ατόμου που ασκούσε αυτό το είδος επιχειρηματικής δραστηριότητας δεν περιέχουν το corpus delicti που προβλέπεται στο άρθρο 171 του Κ.Ν. Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας» (ρήτρα 17).

32. Εκτός από αυτά που συζητήθηκαν, ανακύπτουν ζητήματα νομικής αξιολόγησης και άλλες καταστάσεις που προβλέπονται από τον νόμο περί αδειών.

Επομένως, είναι απαραίτητο να αποφασιστεί εάν υπάρχει έγκλημα (εάν υπάρχουν όλα τα απαραίτητα σημάδια) εάν ένα άτομο που έχει λάβει άδεια άσκησης οποιασδήποτε δραστηριότητας από την εκτελεστική αρχή ενός συγκεκριμένου υποκειμένου της Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, που βρίσκεται στην περιοχή Σαράτοφ) διεξάγει αυτή τη δραστηριότητα και σε εδάφη άλλων θεμάτων της Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, στις περιοχές Voronezh, Tambov ή Penza). Σύμφωνα με το Μέρος 2 του Άρθ. 7 του νόμου για την αδειοδότηση, δραστηριότητες για τις οποίες χορηγείται άδεια από ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο ή εκτελεστικό όργανο συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να πραγματοποιηθούν σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία. Δραστηριότητες για τις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια από την αρχή αδειοδότησης μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας * (180) μπορούν να διεξαχθούν στην επικράτεια άλλων συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο κάτοχος άδειας κοινοποιεί στις αρχές αδειοδότησης σχετικές συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τον τρόπο που έχει ορίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κατά συνέπεια, στην κατάσταση που περιγράφεται παραπάνω, ένα άτομο παραβαίνει το νόμο εάν δεν έχει ενημερώσει τις αρχές αδειοδότησης άλλων περιοχών. Ωστόσο, η ποινική ευθύνη δύσκολα είναι εφικτή εδώ, αφού ο νόμος δεν απαιτεί νέα αδειοδότηση, αναγνωρίζοντας τη νομιμότητα της υπάρχουσας. Μπορεί να μιλάμε για άλλα είδη νομικής ευθύνης.

33. Το άρθρο 11 του νόμου περί αδειών ορίζει την υποχρέωση του αδειούχου, το αργότερο εντός δεκαπέντε ημερών, να υποβάλει αίτηση για επανέκδοση εγγράφου που να επιβεβαιώνει τη διαθεσιμότητα άδειας σε περιπτώσεις αναδιοργάνωσης νομικής οντότητας με τη μορφή μετατροπή, αλλαγή του ονόματος ή της τοποθεσίας του ή αλλαγή του ονόματος ή του τόπου κατοικίας ενός μεμονωμένου επιχειρηματία, καθώς και σε περίπτωση αλλαγής των διευθύνσεων των τόπων όπου ένα νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένος επιχειρηματίας ασκεί αδειοδοτημένο είδος δραστηριότητας . Εάν η διάταξη αυτή του νόμου παραβιάζεται εσκεμμένα από τον κάτοχο της άδειας και ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα χωρίς επανέκδοση άδειας, οι ενέργειές του δεν εμπίπτουν σε παράνομη επιχειρηματικότητα. Η δραστηριότητα σε αυτήν την περίπτωση είναι νόμιμα αδειοδοτημένη και η παραβίαση της διαδικασίας χρήσης της άδειας μπορεί να τιμωρηθεί ως διοικητικό ή άλλο αδίκημα.

Άρθρο 172. Παράνομες τραπεζικές δραστηριότητες. 1. Διεξαγωγή τραπεζικών δραστηριοτήτων (τραπεζικές εργασίες) χωρίς εγγραφή ή χωρίς ειδική άδεια (άδεια) σε περιπτώσεις που η άδεια (άδεια) είναι υποχρεωτική ή κατά παράβαση των όρων αδειοδότησης, εάν η πράξη αυτή προκάλεσε μεγάλη ζημία σε πολίτες, οργανισμούς ή δηλώνει ή συνδέεται με εισόδημα εξόρυξης σε μεγάλη κλίμακα -

τιμωρείται με χρηματική ποινή από πεντακόσια έως οκτακόσια ελάχιστα μεγέθημισθούς ή στο ποσό μισθοίή άλλο εισόδημα του καταδικασθέντος για περίοδο από πέντε έως οκτώ μήνες ή φυλάκιση μέχρι τέσσερα χρόνια με χρηματική ποινή μέχρι πενήντα φορές του κατώτατου μισθού ή στο ύψος του μισθού ή άλλου εισοδήματος τον καταδικασθέντα για περίοδο έως ένα μήνα ή χωρίς αυτό.
2. Η ίδια πράξη:
- δεσμεύεται από οργανωμένη ομάδα·
- σχετίζεται με την εξαγωγή εισοδήματος σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα.
- διαπράχθηκε από πρόσωπο που είχε προηγουμένως καταδικαστεί για παράνομες τραπεζικές δραστηριότητες ή παράνομη επιχειρηματικότητα, -
τιμωρείται με φυλάκιση από τρία έως επτά έτη με ή χωρίς δήμευση περιουσίας.
Οι ενέργειες του δράστη αυτού του εγκλήματος μπορούν να εκφραστούν κατά την άσκηση τραπεζικών δραστηριοτήτων (τραπεζικές εργασίες) χωρίς εγγραφή ή χωρίς ειδική άδεια (άδεια) σε περιπτώσεις που η άδεια (άδεια) είναι υποχρεωτική ή κατά παράβαση των όρων αδειοδότησης.
Οι τραπεζικές δραστηριότητες πραγματοποιούνται βάσει των διατάξεων του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Δεκεμβρίου 1990 με μεταγενέστερες τροποποιήσεις και προσθήκες (όπως τροποποιήθηκε στις 3 Φεβρουαρίου 1996) «Σχετικά με τις τράπεζες και τις τραπεζικές δραστηριότητες», καθώς και βάσει του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Δεκεμβρίου 1990 (όπως τροποποιήθηκε από τον Ομοσπονδιακό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Απριλίου 1995) «Σχετικά με την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Τράπεζα της Ρωσίας)».
Η σύσταση τραπεζών και οι δραστηριότητές τους πραγματοποιούνται μετά από εγγραφή και λήψη άδειας άσκησης τέτοιων δραστηριοτήτων. Η διενέργεια τραπεζικών εργασιών χωρίς κατάλληλη εγγραφή και ειδική άδεια (άδεια) είναι παράνομη και συνιστά αυτό το έγκλημα.
Η κρατική εγγραφή των τραπεζών που βρίσκονται στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και η έκδοση αδειών (αδειών) για συμμετοχή σε τραπεζικές δραστηριότητες πραγματοποιείται από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η απόκτηση άδειας από μια τράπεζα καθορίζει συγκεκριμένους τύπους τραπεζικών δραστηριοτήτων, διεξαγωγή τραπεζικών εργασιών κ.λπ. Άδειες για τη διεξαγωγή ορισμένων τραπεζικών εργασιών εκδίδονται επίσης σε μη τραπεζικούς πιστωτικούς οργανισμούς, οι οποίοι πρέπει επίσης να είναι εγγεγραμμένοι από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (για παράδειγμα, γραφεία συναλλάγματος).
Το έγκλημα εκφράζεται κατά την εκτέλεση τραπεζικών εργασιών χωρίς κατάλληλη εγγραφή στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και εάν οι τραπεζικές εργασίες πραγματοποιούνται χωρίς άδεια (άδεια) και όταν αυτή η άδεια είναι υποχρεωτική ή κατά παράβαση των όρων αδειοδότησης.
Εάν, ως αποτέλεσμα παράνομων τραπεζικών δραστηριοτήτων, προκλήθηκε μεγάλης κλίμακας ζημιά σε πολίτες, οργανισμούς ή το κράτος στο σύνολό του ή προέκυψε εισόδημα μεγάλης κλίμακας, τότε μια τέτοια πράξη θα πρέπει να αναγνωριστεί ως έγκλημα. Μεγάλες ζημιές μπορεί να προκληθούν τόσο σε φυσικά όσο και σε νομικά πρόσωπα με τα οποία η τράπεζα πραγματοποίησε παράνομες τραπεζικές συναλλαγές (πελάτες τράπεζας).
Παραβίαση των όρων αδειοδότησης τραπεζικών δραστηριοτήτων είναι επίσης η εφαρμογή, με την παρουσία άδειας (άδειας) άσκησης τραπεζικών δραστηριοτήτων, τραπεζικών εργασιών που δεν καθορίζονται στην άδεια ή παραβίαση της περιόδου ισχύος της άδειας. .
Ποινικά τιμωρείται και πράξη που διαπράχθηκε από οργανωμένη ομάδα ή σχετίζεται με την απόσπαση εισοδήματος σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα ή διαπράχθηκε από πρόσωπο που είχε προηγουμένως καταδικαστεί για παράνομες τραπεζικές δραστηριότητες ή παράνομη επιχειρηματικότητα.
Αντικείμενο αυτού του εγκλήματος είναι πρόσωπο που έχει συμπληρώσει το δεκαέξι έτος της ηλικίας του κατά τη διάπραξη του εγκλήματος (ο ιδρυτής τράπεζας ή μη τραπεζικού πιστωτικού οργανισμού).

Άδεια είναι η άδεια άσκησης συγκεκριμένου είδους δραστηριότητας, η οποία εκδίδεται από ειδική αρχή αδειοδότησης. Για να αποκτήσει άδεια, ο αιτών πρέπει να πληροί ορισμένες προϋποθέσεις και να καταβάλει κρατικό τέλος.

Ποιος χρειάζεται να πάρει άδεια;

Το άρθρο 12 του νόμου «Για την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων» της 4ης Μαΐου 2011 Αρ. 99-FZ παρέχει έναν κατάλογο των τύπων δραστηριοτήτων για τις οποίες απαιτούνται άδειες. Συνολικά είναι 51, μεταξύ των οποίων:

• δραστηριότητες που σχετίζονται με την κρυπτογράφηση και την ασφάλεια των πληροφοριών·
• δραστηριότητες που σχετίζονται με όπλα και στρατιωτικό εξοπλισμό·
• παραγωγή φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού·
• δραστηριότητες ασφάλειας και ντετέκτιβ·
• παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές εκπομπές·
• δραστηριότητες που σχετίζονται με την παραγωγή αντιγράφων οπτικοακουστικών έργων, προγράμματα υπολογιστή, βάσεις δεδομένων και φωνογραφήματα σε οποιοδήποτε μέσο.
• εκπαιδευτικές δραστηριότητες;
• φαρμακευτικές και ιατρικές δραστηριότητες·
• μεταφορά με νερό και αέρα·
• σιδηροδρομική μεταφορά επιβατών και επικίνδυνων εμπορευμάτων·
• μεταφορά επιβατών με οχήματα εξοπλισμένα για τη μεταφορά περισσότερων από οκτώ ατόμων.

Απαιτήσεις άδειας χρήσης

Μια άδεια μπορεί να ληφθεί μόνο εάν πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις: διαθεσιμότητα τεχνική βάση(εγκαταστάσεις, εξοπλισμός, ειδική τεκμηρίωση). εργαζόμενοι με τα απαραίτητα προσόντα και ειδικότητες· συστήματα ελέγχου παραγωγής· μέγεθος του εγκεκριμένου κεφαλαίου κ.λπ. Αυτές οι απαιτήσεις παρέχονται για κάθε τύπο αδειοδοτημένης δραστηριότητας σε ξεχωριστούς Κανονισμούς που εγκρίνονται με κυβερνητικές αποφάσεις.

Για παράδειγμα, οι απαιτήσεις αδειοδότησης για τη μεταφορά επιβατών οδικώς καθορίζονται στο κυβερνητικό διάταγμα αριθ.

• αντίστοιχα οχήματα τεχνικές απαιτήσειςγια τη μεταφορά επιβατών και εξοπλισμένο με εξοπλισμό δορυφορική πλοήγηση GLONASS;
• χώρους και εξοπλισμό για συντήρηση και επισκευή Οχημα;
• οδηγοί οχημάτων που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας ή σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών μαζί του, έχουν τα απαραίτητα προσόντα και εργασιακή εμπειρία και έχουν επίσης υποβληθεί σε ιατρική εξέταση·
• ειδικός που διενεργεί ιατρική εξέταση οδηγών οχημάτων πριν από το ταξίδι ή έχει συμφωνία με ιατρική οργάνωσηή μεμονωμένους επιχειρηματίες με την ανάλογη άδεια.

Μπορείτε να εξοικειωθείτε με τις απαιτήσεις για την έκδοση αδειών για τον τύπο της δραστηριότητάς σας επικοινωνώντας με την αρμόδια αρχή αδειοδότησης. Θα εξετάσουμε τις απαιτήσεις για την απόκτηση άδειας πώλησης αλκοόλ παρακάτω σε ξεχωριστή ενότητα.

Έγγραφα για την απόκτηση άδειας

Αίτηση για άδεια και πακέτο δικαιολογητικών που ορίζονται στο άρθ. 13 του νόμου της 4ης Μαΐου 2011 αριθ. 99-FZ. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τύποι δραστηριοτήτων που ελέγχονται από διαφορετικές υπηρεσίες, οι μορφές τέτοιων δηλώσεων θα ποικίλλουν. Για παράδειγμα, σας προτείνουμε να εξοικειωθείτε αίτηση για άδεια οδικής μεταφοράς επιβατών.

Η αίτηση πρέπει να αναφέρει το όνομα, τη νομική μορφή και την τοποθεσία του αιτούντος· αδειοδοτημένος τύπος δραστηριότητας· ΚΑΣΣΙΤΕΡΟΣ; εξαγωγή δεδομένων από το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Ατομικών Επιχειρηματιών ή το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων· πληροφορίες σχετικά με την πληρωμή του κρατικού δασμού.

Εκτός από την αίτηση, υποβάλλονται αντίγραφα εγγράφων, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται από τους κανονισμούς για την αδειοδότηση συγκεκριμένου τύπου δραστηριότητας και υποδεικνύουν τη συμμόρφωση του αιτούντος με τις απαιτήσεις αδειοδότησης, καθώς και κατάλογο όλων των εγγράφων. Πρέπει να μάθετε ποια ακριβώς έγγραφα χρειάζονται από την αρχή αδειοδότησης ή να βρείτε μόνοι σας τη σχετική νομική πράξη.

Η ανάγκη υποβολής συμβολαιογραφικών συστατικών εγγράφων καταργήθηκε με το νόμο της 14ης Οκτωβρίου 2014 Αρ. 307-FZ, επομένως εάν απαιτούνται τέτοια αντίγραφα από εσάς (και εξακολουθούν να καθορίζονται σε ορισμένους Διοικητικούς Κανονισμούς για την απόκτηση αδειών), μπορείτε να αρνηθείτε την εκπλήρωση μια τέτοια απαίτηση, επικαλούμενη αυτόν τον νόμο.

Ο κατάλογος των πληροφοριών που αναφέρονται στην αίτηση και ο κατάλογος των εγγράφων που επισυνάπτονται σε αυτήν είναι εξαντλητικός (άρθρο 13 παράγραφος 4 του νόμου αριθ. 99-FZ της 4ης Μαΐου 2011), δηλαδή δεν θα πρέπει να σας ζητηθεί να προσκομίσετε άλλα έγγραφα .

Πόσο κοστίζει μια άδεια;

Το ποσό του κρατικού τέλους για άδεια καθορίζεται από το άρθρο 333.33 του φορολογικού κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το άρθρο είναι πολύ μεγάλο, οπότε θα σας πούμε πού να ψάξετε. Βρίσκουμε παρ. 1 εδάφιο 92. Ποσό κρατικού δασμού είναι 7.500 ρούβλια για όλους τους τύπους αδειοδοτημένων δραστηριοτήτων, με εξαίρεση:

• τραπεζικές εργασίες (0,1% του εγκεκριμένου κεφαλαίου, αλλά όχι περισσότερο από 500 χιλιάδες ρούβλια).
• παραγωγή, αποθήκευση, αγορά, προμήθεια αιθυλικής αλκοόλης και αλκοολούχα προϊόντα(από 800 χιλιάδες έως 9,5 εκατομμύρια ρούβλια).
• λιανικό εμπόριο αλκοολούχων ποτών - 65 χιλιάδες ρούβλια για κάθε έτος ισχύος της άδειας.
• δραστηριότητες διαχείρισης επιχειρήσεων πολυκατοικίες- 30 χιλιάδες ρούβλια.

Τραβήξτε την προσοχή σας σε - Ο κρατικός φόρος καταβάλλεται εφάπαξ για όλη τη διάρκεια ισχύος της άδειας. ΣΕ γενική περίπτωσηΗ διάρκεια της άδειας δεν είναι περιορισμένη, αλλά για ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων καθορίζεται (με δυνατότητα παράτασης), για παράδειγμα, η διάρκεια άδειας χρήσης αλκοόλ δεν πρέπει να υπερβαίνει τα πέντε έτη.

Εάν απορριφθεί η άδεια ο κρατικός φόρος δεν επιστρέφεται. Το 2013, το Συνταγματικό Δικαστήριο εξέτασε υπόθεση σχετικά με την επιστροφή 40 χιλιάδων ρουβλίων στον αιτούντα σε σχέση με την άρνηση έκδοσης άδειας για λιανική πώληση αλκοόλ (Ψήφισμα του Συνταγματικού Δικαστηρίου της 23ης Μαΐου 2013 Αρ. 11-P ). Ακόμη και οι ίδιοι οι δικαστές δεν συμφώνησαν σε αυτό το θέμα, ένας από αυτούς εξέφρασε μια αντίθετη γνώμη, η ουσία της οποίας ήταν «Τυπικά σωστή, αλλά στην ουσία είναι κοροϊδία». Με βάση αυτό, προτού πληρώσετε για μια άδεια, σας συνιστούμε να επικοινωνήσετε πρώτα με την αρμόδια αρχή αδειοδότησης για να διασφαλίσετε ότι μπορείτε να συμμορφωθείτε απαραίτητες απαιτήσειςνα το παραλάβει.

Πώς να πάρετε μια άδεια;

Αφού βρείτε τις επαφές της αρχής αδειοδότησης, προετοιμασμένες ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑκαι έχετε πληρώσει το κρατικό τέλος, πρέπει να κάνετε αίτηση για άδεια. Τα έγγραφα μπορούν να υποβληθούν:

• αυτοπροσώπως, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στην αρχή αδειοδότησης·
• με συστημένη επιστολήμε ειδοποίηση παράδοσης·
• σε σχήμα ηλεκτρονικό έγγραφουπογεγραμμένο με ηλεκτρονική υπογραφή.

Μετά την παραλαβή των εγγράφων, δίνεται στον αιτούντα άδεια αντίγραφο της απογραφής με σήμα την ημερομηνία παραλαβής (αυτοπροσώπως ή με συστημένη επιστολή με απόδειξη παραλαβής). Εάν διαπιστωθεί ελλιπές σύνολο εγγράφων ή παραβίαση των απαιτήσεων στο υποβληθέν πακέτο εγγράφων, τότε εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης δίνεται (στέλλεται) στον αιτούντα ειδοποίηση για την ανάγκη εξάλειψης των παραβιάσεων εντός τριάντα ημερών. Μετά την άρση των παραβάσεων, λαμβάνεται αιτιολογημένη απόφαση εξέτασης της αίτησης για άδεια ή επιστροφής της αίτησης εντός τριών εργάσιμων ημερών.

Εάν δεν υπήρχαν παράπονα για τα έγγραφα, τότε η απόφαση έκδοσης άδειας λαμβάνεται εντός πέντε εργάσιμων ημερών, και η ίδια η άδεια παραδίδεται στον κάτοχο άδειας ή του αποστέλλεται με συστημένη επιστολή με ειδοποίηση εντός τριών εργάσιμων ημερών από την παρούσα απόφαση. Είναι δυνατή η απόκτηση άδειας με τη μορφή ηλεκτρονικού εγγράφου, εφόσον αναφέρεται στην αίτηση.

Η έκδοση άδειας μπορεί να απορριφθεί, τότε η απόφαση σχετικά με αυτό πρέπει να αναφέρει τους λόγους άρνησης με παραπομπές σε κανονιστικές νομικές πράξεις ή λεπτομέρειες της έκθεσης επιθεώρησης του αιτούντος άδεια, εάν η άρνηση βασίστηκε σε μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις αδειοδότησης .

Η άδεια εκδίδεται σύμφωνα με τυποποιημένο έντυπο που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Οκτωβρίου 2011 αριθ. 826. Εάν η άδεια έχει καταστραφεί ή χαθεί, μπορείτε να αποκτήσετε ένα αντίγραφο με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο 17 του νόμου αριθ. 99-FZ.

Η άδεια ισχύει σε όλη την επικράτεια Ρωσική Ομοσπονδία, αλλά εάν ο κάτοχος της άδειας αλλάξει την περιοχή δραστηριότητας, πρέπει να ενημερώσει την αρχή αδειοδότησης της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (επικράτεια, περιοχή, δημοκρατία) όπου σκοπεύει να εργαστεί.

Πώς να αποκτήσετε άδεια αλκοολούχων ποτών;

Το λιανικό εμπόριο αλκοολούχων ποτών, συμπεριλαμβανομένης της μπύρας, είναι μια αρκετά δημοφιλής δραστηριότητα για τους χρήστες μας, επομένως θα σας πούμε με περισσότερες λεπτομέρειες πώς να αποκτήσετε άδεια αλκοόλ. Η αδειοδότηση αυτού του είδους δραστηριότητας ρυθμίζεται από τον ειδικό νόμο αριθ. 171-FZ της 22ας Νοεμβρίου 1995. Αρχικά, ας ξεκαθαρίσουμε το θέμα της πώλησης μπύρας (καθώς και ποτών μπύρας, μηλίτη, poire, υδρόμελι).

Η μπύρα είναι αλκοολούχο προϊόν, αλλά η πώλησή της ρυθμίζεται από ορισμένες διατάξεις του νόμου. Η πώληση μπύρας δεν υπόκειται σε ειδικές απαιτήσεις για τη λιανική πώληση και κατανάλωση αλκοολούχων προϊόντων που ορίζονται στο άρθρο 16 του νόμου αριθ. 171-FZ και Δεν χρειάζεστε άδεια για να πουλάτε μπύρα.

Από το 2013, η μπύρα μπορεί να πωλείται μόνο σε σταθερές εγκαταστάσεις (καταστήματα), αλλά δεν υπάρχουν συγκεκριμένες απαιτήσεις για την περιοχή τους, όπως και για την πώληση άλλων αλκοολούχων προϊόντων. Σε αστικές περιοχές, για να πουλήσετε μπύρα είναι απαραίτητο να χρησιμοποιήσετε ταμειακή μηχανήακόμη και σε λειτουργίες UTII και PSN. Και μια ακόμη διαφορά μεταξύ μπύρας και άλλου αλκοόλ - μπορεί να εφαρμοστεί όχι μόνο από οργανισμούς, αλλά και από μεμονωμένους επιχειρηματίες.

Σε ό,τι αφορά το αλκοόλ γενικά, η απόκτηση άδειας παραγωγής και κυκλοφορίας του, εκτός από τον Ν. 171-FZ, ρυθμίζεται και από ειδικούς Διοικητικούς Κανονισμούς. Τα έγγραφα για την απόκτηση άδειας παραγωγής αλκοόλ διαφέρουν από αυτά που υποβάλλονται για την απόκτηση αδειών για άλλους τύπους δραστηριοτήτων. Στο άρθρο μας θα εξετάσουμε τις απαιτήσεις αδειοδότησης μόνο για λιανική πώληση αλκοόλ, επειδή Είναι λογικό να εξετάζονται χωριστά οι απαιτήσεις για την παραγωγή, την αποθήκευση και τη χονδρική κυκλοφορία του.

Για την απόκτηση άδειας, ο αιτών πρέπει:

• να είναι νομικό πρόσωπο (μεμονωμένοι επιχειρηματίες δεν μπορούν να πουλήσουν αλκοόλ εκτός από μπύρα)·
• ιδιόκτητες ή μακροχρόνιες (από ένα έτος) μίσθωση σταθερών εγκαταστάσεων λιανικής και αποθηκών.
• το συνολικό εμβαδόν τέτοιων χώρων για λιανικές πωλήσειςτο αλκοόλ πρέπει να είναι τουλάχιστον 50 m2. m σε αστικές περιοχές και τουλάχιστον 25 τ. m σε αγροτικές περιοχές?
• όταν πουλά αλκοολούχα ποτά σε αστικούς οικισμούς, ο κάτοχος της άδειας πρέπει να χρησιμοποιεί ταμειακή μηχανή, ακόμη και αν είναι πληρωτής UTII.
• έχουν εγκεκριμένο κεφάλαιο συγκεκριμένου μεγέθους (η απαίτηση καθορίζεται από τις περιφερειακές αρχές αδειοδότησης), αλλά όχι περισσότερο από 1 εκατομμύριο ρούβλια.

Οι περιφερειακές αρχές αδειοδότησης μπορούν να δημιουργήσουν άλλα Πρόσθετες απαιτήσεις, οπότε πριν συγκεντρώσετε τα απαραίτητα έγγραφα και καταβάλετε το κρατικό τέλος, επικοινωνήστε λεπτομερείς πληροφορίεςστο αρμόδιο περιφερειακό τμήμα της Rosalkogolregulirovanie. Οι επαφές τους, καθώς και το έντυπο αίτησης άδειας, βρίσκονται στους Διοικητικούς Κανονισμούς.

Επανεγγραφή, αναστολή και ανανέωση άδειας

Εάν αλλάξουν τα δεδομένα του δικαιούχου που καθορίζονται στο άρθρο 18 του νόμου αριθ. 99-FZ, Πρέπει να επικοινωνήσετε με την αρχή αδειοδότησης για την επανέκδοση της άδειας σας.Απαιτείται επανεγγραφή στις ακόλουθες περιπτώσεις:

• αναδιοργάνωση νομικής οντότητας ·
• αλλαγές στα προσωπικά δεδομένα και τον τόπο διαμονής του μεμονωμένου επιχειρηματία·
• βάρδια νόμιμη διεύθυνσηκαι το όνομα του οργανισμού·
• αλλαγή της διεύθυνσης στην οποία πραγματοποιείται ο αδειοδοτημένος τύπος δραστηριότητας.

Η διαδικασία για την επανέκδοση άδειας παρέχεται στο άρθρο του άρθρου 18 του νόμου αριθ. 99-FZ, το ποσό του κρατικού δασμού κυμαίνεται από 600 έως 2600 ρούβλια.

Η αρχή αδειοδότησης όχι μόνο εκδίδει άδειες, αλλά παρακολουθεί και τις δραστηριότητες του αδειούχου. Εάν κατά τη διάρκεια προγραμματισμένου ή μη προγραμματισμένου ελέγχου διαπιστωθούν παραβιάσεις των απαιτήσεων αδειοδότησης, θα εκδοθεί εντολή για την εξάλειψή τους και εάν αυτό δεν συμβεί, καθορισμένη περίοδο, Οτι η άδεια μπορεί να ανασταλεί(Άρθρο 20 του Νόμου αριθ. 99-FZ), Κατά την περίοδο αναστολής, απαγορεύεται η διεξαγωγή αδειοδοτημένων δραστηριοτήτων.

Εφόσον πληρούνται οι απαιτήσεις της αρχής αδειοδότησης, η άδεια ανανεώνεται. Οι πληροφορίες για την αναστολή και την ανανέωση των αδειών καταχωρούνται σε ειδικό μητρώο.

Ακύρωση και καταγγελία άδειας

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις λόγω των οποίων εκδόθηκε εντολή ή ανεστάλη η άδεια, πρέπει να ακυρωθεί κατόπιν αιτήματος της αρχής αδειοδότησης.Η άδεια λήγει εντός 10 εργάσιμων ημερών από την εν λόγω δικαστική απόφαση.

Η άδεια μπορεί να τερματιστεί και σε εθελοντική βάση,Αν:

• έχει υποβληθεί αίτηση για τερματισμό του αδειοδοτημένου τύπου δραστηριότητας·
• η δραστηριότητα σταμάτησε άτομοως μεμονωμένος επιχειρηματίας·
• Οι δραστηριότητες μιας νομικής οντότητας έχουν τερματιστεί (εκτός από την αναδιοργάνωση).

Κατά τον τερματισμό των δραστηριοτήτων ενός μεμονωμένου επιχειρηματία ή νομικής οντότητας, δεν χρειάζεται να το αναφέρετε στην αρχή αδειοδότησης, αυτό θα γίνει από τη φορολογική επιθεώρηση.

Ευθύνη για εργασία χωρίς άδεια

Προβλέπεται διοικητική ευθύνη για παραβίαση των νόμων περί αδειοδότησης:

• για λειτουργία χωρίς άδειασύμφωνα με το άρθρο 14.1 παράγραφος 2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: πρόστιμο για οργανισμούς από 40 έως 50 χιλιάδες ρούβλια, για μεμονωμένους επιχειρηματίες - από 4 έως 5 χιλιάδες ρούβλια, ενώ η κατάσχεση προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών επιτρέπεται?
• για δραστηριότητες κατά παράβαση των όρων της εκδοθείσας άδειαςσύμφωνα με το άρθρο 14.1 παράγραφος 3 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: πρόστιμο για οργανισμούς από 30 έως 40 χιλιάδες ρούβλια, για μεμονωμένους επιχειρηματίες - από 3 έως 4 χιλιάδες ρούβλια.
• για δραστηριότητες κατά κατάφωρη παράβαση των όρων της εκδοθείσας άδειαςσύμφωνα με το άρθρο 14.1 παράγραφος 4 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: πρόστιμο για οργανισμούς από 40 έως 50 χιλιάδες ρούβλια, για μεμονωμένους επιχειρηματίες - από 4 έως 5 χιλιάδες ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για έως και 90 ημέρες.
• για δραστηριότητα χωρίς άδεια στην παραγωγή και πώληση αλκοόλσύμφωνα με το άρθρο 14.1 παράγραφος 17 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: από 200 έως 300 χιλιάδες ρούβλια με δυνατότητα κατάσχεσης προϊόντων, εξοπλισμού, πρώτων υλών, ημικατεργασμένων προϊόντων, οχημάτων ή άλλων αντικειμένων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή και τον κύκλο εργασιών .

Εάν, ταυτόχρονα, δραστηριότητες χωρίς άδεια προκάλεσαν μεγάλη ζημιά σε πολίτες, οργανισμούς, το κράτος ή παρήγαγαν εισόδημα σε μεγάλη κλίμακα (πάνω από 1,5 εκατομμύρια ρούβλια), τότε είναι δυνατό να προσελκύσετε σε ποινική ευθύνησύμφωνα με το άρθρο 171 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - πρόστιμο έως 300 χιλιάδες ρούβλια ή σύλληψη έως έξι μήνες.